推进农牧民富余劳动力转移就业是农牧奔小康的主要途径，也是提升我县经济发展水平的迫切需要。为切实推进我县劳动力就近转移就业工作特制定以下实施方案。

一、指导思想和目标

以促进劳动力就近就地转移就业为目标，把促进增收与保障企业用工有效结合，“返乡创业”建设为契机，全力抓好劳动力就近就地转移就业工作，给县内劳动密集型企业和相关产业提供充足的人力资源保障，促进我县经济又好又快发展。

二、具体措施

(一)提高认识，统一思想，加强组织领导。

各乡镇、各部门要充分领会就业工作的重要意义，提高对就业工作的重视程度，研究部署经济工作时，统筹考虑人力资源供求情况，认真做好承接产业转移和落实项目带动就业工作。关注民生，服务就业，保障此项工作的顺利开展。

(二)加强组织建设，充分发挥基层劳务输出站点的作用。

县转移就业组要准确把握各用工单位的招用工信息，对县内企业的用工信息及时发布，使招聘工作常态化，盘活县内人才资源市场，加强人力资源的整合配置，鼓励和引导我县富余劳动力走出去，使人才与市场形成良性循环。各乡（镇）、村居要为劳务输出所配备得力人员，充分发挥乡镇级劳动力市场的统筹协调作用，村级劳动保障平台要以各村劳动保障协理员制度为基础，下一步计划将劳动保障协理员定为公益性岗位，同时将任务目标分解落实，加大奖惩力度，充分调动其工作积极性。乡镇、村居两级劳动保障工作站要以县人力资源信息网为平台，配置专用人员，发挥信息网络对人力资源流动的支撑作用，实现信息互通，资源共享。

(三)加强技能培训，全面提升尼玛县人才技能水平和综合素质。

充分利用国家及自治区有关就业的优惠政策，加大技能培训补贴的投放力度，对县内企业，尤其是对新入驻的企业在为其组织招工的同时，还要免费为在企业内务工的农牧民工开展技能培训，免费技能鉴定，并发放技术等级证书。同时，要统筹协调各技能培训机构，做好市场调研，根据行业实际情况有针对性地建立培训计划，根据热门行业、热门工种开展定向培训，根据企业的用工需求开展订单培训，努力提高我县劳动力技能水平和综合素质，增加其对用工需求的适应能力，提高就业成功率。

(四)开展结对帮扶，实现企业与劳动力直接对接。

加强政府与企业间的沟通与合作，县转移就业组要与县内、县外企业开展结对活动，进行双向对接，实现定向帮扶，并定期按企业所需用工数量帮助其进行招聘，开展多种形式的劳务合作。企业要完善用工制度，提高职工福利待遇，切实维护农民工的合法权益。

(五)完善管理制度，构建和谐劳动关系。

企业要建立现代化管理制度，实施人性化管理，在保障农牧民工合法权益上下功夫，努力提高工资待遇，改善其工作和生活环境，不拖欠工人工资，建设有特色的企业文化，使工人真正产生对企业的归属感，建立稳定和谐的劳动关系。

（六）加大宣传力度。

各乡（镇）要采取宣传展板、横幅、宣传手册等各种宣传手段，加大宣传力度，努力营造农牧民工转移就业的氛围，县转移就业组要定期举办宣传活动等形式，广泛宣传我县转移就业的各种优惠政策，尤其在免费技能培训、初始创业帮扶等具体措施上，做到详尽通俗，不留宣传死角，提高农牧民就业信心。

三、工作目标

2022年度努力实现转移就业人数达到6000人以上，并根据培训需求调查结果，逐步形成就业导向、政策扶持、企业主导、社会参与的运行机制，健全培训需求调查、职业指导、分类培训、技能评价、就业服务协同联动的工作机制。到2022年末，努力实现农牧民工职业技能培训达900人次，达到“普遍、普及、普惠”的目标，即普遍组织农牧民工参加职业技能培训，提高培训覆盖率；普及职业技能培训课程资源，提高培训可及性；普惠性补贴政策全面落实，提高农牧民主动参与培训的积极性。

四、工作要求

各乡（镇）、各部门要提高对农村劳动力转移就业工作的认识程度，将此项工作列为“一把手”工程，明确目标，完善工作机制，落实方案要求的各项工作措施，积极探寻有利于农牧民工转移就业的新方法和新途径。并下大力量做好农牧民劳动力就业的宣传指导，及时宣传招工政策，随时更新企业的用工需求情况。

县转移就业组要充分发挥职能作用，切实做好劳动保障组织建设，抓好职业技能培训、职业介绍，建立和谐劳动关系等劳动保障工作。结合自身实际，按方案的相关要求，从全县大局出发，认真做好各项工作，促进我县经济又好又快发展。

尼玛县人力资源和社会保障局