根据自治区党委统一部署,2025年4月28日至6月20日,自治区党委第六巡视组对尼玛县开展了常规巡视。2025年9月2日,巡视组向中共尼玛县委员会反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、县委履行巡视整改主体责任情况
尼玛县委坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述,落实自治区党委关于巡视整改的工作要求,进一步把准巡视整改的政治要求、责任要求、方法路径,对标对表梳理整改重点、细化工作举措、压实工作责任,以高度的政治责任感全力以赴抓好整改落实。
(一)坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,高站位凝聚思想共识。尼玛县委深刻认识巡视整改是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治检验,始终坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿整改各方面、全过程。县委书记主持召开专题动员部署会议,提出具体整改要求,强调要深刻认识整改工作的政治意义、现实意义,以高度的政治责任感和使命感扛起巡视整改工作政治责任,为扎实开展巡视整改筑牢了思想根基、凝聚了行动合力。
(二)强化统筹引领、夯实组织保障,高规格构建领导体系。成立巡视整改工作领导小组,建立健全工作制度,强化党对巡视整改工作的统一领导,形成领导小组牵头抓总、整改专班统筹协调、责任单位联动推进的工作格局。定期召开县委常委会会议、工作推进会听取巡视整改进展情况汇报,及时掌握整改动态、协调解决突出难题,以实实在在的整改成效诠释初心使命和责任担当。
(三)坚持靶向施策、聚力攻坚突破,高效率解决难点问题。县委书记坚决扛牢整改第一责任人责任,坚持牵头抓总、靠前指挥,带头深入各乡镇、县直单位和村(社区)调研督导整改工作,为县委巡视整改工作挑重担、打头阵。整改工作领导小组各成员认真履行“一岗双责”,结合市委“四下基层、大抓落实”工作要求,分批次对巡视整改情况进行全覆盖督导,各级各部门在推动巡视整改工作中存在的难点堵点问题得到有效解决,有力推动整改责任再压实、质量再提升。
(四)层层传导压力、从严督导问责,高要求压实整改责任。根据工作部署,县委巡视整改办充分发挥统筹协调与监督指导职能,深入整改责任单位督促指导整改工作,定期分析阶段性整改完成情况,及时给出监督评估意见,督促整改落实。县委巡视整改办、县纪委监委等相关部门切实履行日常监督责任,联合开展巡视整改专项检查,并对整改佐证材料进行审核把关。
(五)严肃政治生活、补齐问题短板,高标准推动精准整改。召开巡视整改专题民主生活会,第一时间传达学习习近平总书记重要讲话精神,县委班子及成员对照巡视反馈问题,主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,从思想深处、工作角度认真剖析问题根源,更加坚实了精准整改、高效整改的思想基础。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)落实党中央决策部署和自治区党委工作安排方面
1.深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。一是制定印发相关通知和会议议题预审机制;督导检查各单位“第一议题”制度落实情况;收集整理习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,形成“第一议题”学习清单;将“第一议题”制度落实情况纳入各级党委(党组)年度综合考核和党组织书记述职重要内容。二是完善县委、县政府党组理论学习中心组学习计划,组织县级领导进行深入交流研讨,有效提升学习质效;县级领导深入各乡镇开展宣传《中华人民共和国未成年人保护法》等内容70余次;利用网络平台发布相关内容30余条,应急广播播发44次。
2.县委充分发挥总揽全局、协调各方的领导作用,有序推动年度各项经济指标完成。一是县委、县政府组织深入学习习近平经济思想;结合“四下基层、大抓落实”工作,开展调研经济等各项工作;发布“十五五”规划编制建言献策公告2次,收集意见建议27条;召开县委经济工作会议、经济运行分析调度会,深入分析当前经济形势和经济规律,部署经济工作任务。二是核查梳理政务服务中心进驻事项,进一步优化政务服务大厅,新增14个服务窗口,择优选派工作人员进驻,设立咨询台、综合服务窗口办理相关业务;制定尼玛县12345民生诉求管理办法,畅通12345便民服务热线,设立“办不成事”反映窗口,设置各窗口服务评价器、政务服务中心举报箱。
3.树牢底线思维,落实创建全国民族团结进步模范区决策部署。举办国家通用语言文字培训班,建立《驻村干部、乡村振兴专干包联村干部机制》,完成村(社区)“两委”换届工作。
4.秉持进取精神,落实创建高原经济高质量发展先行区决策部署。一是全面总结“十四五”工作,召开研讨会议,将新兴能源纳入“十五五”规划纲要,开展产业振兴专题培训。二是组织开展相关政策宣传,学习先进村合作组织发展模式,举办畜产品展销会;依托游客服务中心,销售手工编织品等产品;利用新媒体等多种渠道推广宣传旅游信息;积极运营旅游产业,吸纳本地群众就业。
5.牢固树立系统观念,落实创建国家固边兴边富民行动示范区决策部署。前往搬迁点倾听群众心声、了解困难,开展政策宣讲,走村入户率达到100%;深入排查搬迁学生就学情况,涉及搬迁学生全部就近就学。
(二)落实全面从严治党战略部署方面
6.县委主要负责同志坚决扛牢管党治党政治职责,从严抓实全领域主体责任。一是积极履行第一责任人职责,听取县委党的建设工作情况汇报,研究2026年度党的建设工作要点,安排部署具体工作;审定县委班子和班子成员年度述责述廉报告,组织召开述责述廉相关会议,对各党委(党组)书记履行第一责任人责任情况进行点评,提出整改要求。二是县委班子成员积极履行“一岗双责”,不断加强分管领域党风廉政建设。累计部署工作193次,讲廉政党课19次,谈心谈话500余人次;充分利用深入对口联系乡镇调研指导、县乡换届、维稳蹲点督导等时机,强调部署有关工作,排查关键岗位和重点工作廉政风险。
7.县纪委监委紧盯重点领域与关键环节做实日常监督,保障县委各项决策部署落地落实。一是建立“政治监督+日常监督+协作片区”监督机制,深入全县重点包保项目建设领域开展专项监督检查,进一步完善年轻干部教育和“八小时外”监督管理体制,组织开展各领域专项监督检查;通过“网信尼玛”公众号发布廉洁过节提醒、通报典型案例。二是制定《关于进一步加强乡镇纪委履职能力建设的实施方案》,开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,组织开展微课堂10次。
8.健全重点领域、关键岗位权力运行监督制约机制,全力消除廉洁风险。一是修订《尼玛县教师管理办法(试行)》,组织教职工观看警示教育片并撰写个人心得体会,签订廉政责任书;依据上级“三包”经费监督管理办法及采购流程,对采购环节进行全程监督;组织相关人员赴那曲市围绕校园食品安全管理、“校园餐”“三包”、膳食经费管理等方面进行学习。二是深入学习项目建设相关管理办法,进一步规划项目各项审批工作。三是开展国有企业监督检查工作,组织国有企业负责人深入学习相关制度规定;按计划开展国有企业巡察工作和巡察“回头看”工作。
9.坚持标本兼治、以案促改,深入整治侵害群众切身利益突出问题,守护群众民生福祉。一是制定《农村集体“三资”管理制度》,举办农牧民财会培训,利用村级财会人员力量完成村集体资产排查。二是全县教育领域各项福利补助政策已全部落实到位,完成兑现吸氧补助、2022年至2024年教师课后服务补贴。
10.深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠治顽瘴痼疾。一是召开专项预算和财务基础、法律基础等知识培训,建立“线上预警+线下自查自纠”联动模式,开展全县财务监督检查工作,建立健全各乡镇、单位财务管理制度。二是开展“过紧日子”专项监督检查,督导检查学习情况;召开驻村临时党支部书记会议,解读强基惠民工作经费说明。
11.进一步改进作风狠抓落实,从严纠治不良习气,以务实作风保障各项部署落地见效。一是召开预算专题会议,通报各预算单位资金执行情况,多次召开调度会、经济运行会,依托预算一体化系统及人大财经委预算执行系统,实施预算执行情况实时监控。二是通过部门联动、精准施策、标本兼治,全面摸清欠租底数,依法追缴拖欠租金,现已完成房租收缴,并下沉调研市场摊位,调整租金标准和押金收取,建立健全租金收缴长效机制。三是组织全县各预算单位财务人员召开专项预算培训会,对涉及的资金流向开展核查,财政局按原渠道将资金下拨至行业部门,行业部门依据合同约定进行拨付资金,确保资金使用合规性。
(三)落实新时代党的组织路线方面
12.加强理论学习运用,切实提升领导干部能力。一是召开政府经济运行分析会、工作调度会,加强班子成员工作沟通联系;制定文件呈批审批流程;严格落实市委“四下基层、大抓落实”工作要求,深入各单位开展调研指导工作,提出对策建议并全部落实。二是深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党地方委员会工作条例》等党内法规制度。三是组织学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》,将相关工作要点和举措分解印发各单位,对落实情况进行不定期督促检查,目前已对14个乡镇进行调研,实现全覆盖。制定解决群众急难愁盼问题台账,并将典型案例转发至各单位学习借鉴。
13.坚持凭能力用干部、以实绩论英雄用人导向。一是深入学习“五个办法”,结合综合考核结果了解各级领导班子运行情况,对班子成员履职情况进行综合评估,分析研判优化各乡镇、各单位领导班子成员结构,不断选优配强领导班子。二是选派干部参加那曲市巡察、换届、干部选拔任用等重点工作,选派干部到区外挂职。三是对在同一单位工作年限较长的干部开展轮岗交流。
14.切实履行全面从严治党责任,加强基层党组织建设。一是赴县中学开展调研指导,选派机关党务干部列席指导县直各学校党组织会议;软弱涣散村党支部已整顿完毕,民主测评党员满意度达95%以上、群众满意度达90%以上。二是组织村干部区外开展产业振兴专题培训,在区内开展现场学习;开展《农村基层干部廉洁履行职责规定》为主题的廉政警示教育专题宣传教育;完成村(社区)“两委”换届工作。三是成立中共西藏尼玛县牧发商贸有限责任公司党支部;督促指导国有企业修改完善公司章程,将党建工作纳入公司各项章程中;举办国有企业党务工作者和党员培训,发挥党建指导员作用,严格落实党支部“三会一课”制度,开展主题党日活动。
(四)落实巡视整改和成果运用方面
15.召开县委常委会会议、县委巡视整改工作领导小组专题会议,听取巡视反馈意见的整改落实情况专题报告,研究部署巡视整改工作。形成巡视整改“难点、堵点”工作台账,由县级分管领导督办。
16.细化相关职能部门在巡视整改工作中的具体职责分工,常态化开展督导检查,通过实地走访详细了解整改工作进展情况;强化县纪委监委、县委组织部、县委督查室之间协调联动力度,对整改不力的单位和个人进行通报,并将整改落实情况纳入到年度综合考核。
三、需长期整改事项进展情况
(一)全力推动解决高海拔生态搬迁后续问题。新建森布日搬迁点幼小学校;选派干部职工,负责搬迁森布日群众管理服务工作,设立森布日一站式服务窗口协助群众办理各项事项,避免干部群众“两头跑”;积极组织参加森布日、尼玛县等各级展销会平台,提升销售渠道。
(二)立足县域发展实际规划和建设项目。制定“十五五”项目盘子,确定项目和投资资金,目前正在开展2026年项目前期工作。
(三)统筹推进基础设施建设。一是完成申报公共服务领域项目。二是完成对中仓乡、卓尼乡水质检测,完成527处饮水点位改造提升。三是完成县离网村点项目申报,已纳入《那曲市第一批离网村居微电网项目建议方案》。四是完成县通讯基站项目申报工作,部分自然村通讯基站建设项目纳入2026年那曲市电信普遍服务项目建设需求清单。
(四)立足县域资源禀赋全力推进生态修复工作。生态修复项目已纳入到《西藏羌塘高原(那曲片区)历史遗留废弃矿山生态修复示范工程实施方案》,目前已完成项目前期工作。
(五)规范垃圾处理。各乡镇垃圾填埋场项目已纳入“十五五”项目申报范围,录入国家重点项目库及西藏投资项目在线审批监管平台,已完成办理用地预审与选址意见书。
四、下一步工作安排
尼玛县委将进一步提高政治站位,坚持思想不松、责任不减、标准不降、力度不变,持续推进巡视整改工作,巩固深化巡视整改成果。
(一)持续提高政治站位,聚焦重点推进落实。深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和自治区党委、那曲市委关于巡视整改的具体部署要求,将巡视整改工作置于全区、全市大局中统筹谋划、一体推进,坚持问题导向与目标导向相统一,聚焦整改过程中尚未完全整改的突出问题,进一步强化责任担当、细化工作举措,加强上下沟通协调,统筹各方力量,形成工作合力,督促指导完成阶段性任务并长期坚持事项形成长期规划,确保长期整改任务稳步推进。
(二)持续真改实改,精准整改严防反弹。完善整改销号制度,对已完成整改的任务,严格按照“材料齐全、论证充分、结果达标”的标准进行审核销号,确保问题彻底整改。注重整改成效的巩固提升,建立常态化跟踪问效机制,既着力解决当下存在的具体问题,又举一反三总结经验教训,不断提升整改工作的针对性与实效性,切实让整改成果经得起实践与时间的检验,防止问题反弹回潮。
(三)持续压实责任,举一反三标本兼治。立足长远发展,着力推动整改成果制度化、规范化,构建长效治理格局。破除“四个错误”认识,坚持“当下改”与“长久立”相结合,将整改过程中形成的好经验、好做法系统梳理、固化为常态化工作机制,从源头上防范同类问题的重复发生,切实把整改成效转化为推动工作高质量发展的强大动力,为各项工作持续健康发展提供坚实保障。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开时限:2026年6月29日至7月17日(15个工作日)。联系电话:0896—3712253,18103934980;邮政信箱:西藏那曲市尼玛县海油路87号;邮编:853200;电子邮箱nmxzzb@126.com。
中共尼玛县委员会
2026年6月29日
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